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登记管理裸官的承诺要转为制度力量

发布时间:2020-07-13 21:06:07 阅读: 来源:板鞋厂家

中央纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼表示,今年我国首次对“裸官”进行登记管理。她表示,目前各个单位都在按照申报的范围汇总申报材料。这是当前最主要的工作,今年一定要把这个问题落实好。(《京华时报》3月6日)

尽管“裸官”并不必然意味着贪污腐败,但大量外逃贪官皆为“裸官”的现实,足以让我们对“裸官”保持深切的警惕。从制度反腐的角度说,通过登记备案,将“裸官”悉数暴露于阳光之下,接受来自纪检监察部门以及社会大众的巡视和监督,以最大程度地避免腐败行为和外逃事件的发生,已经成为反腐败部门当前工作的重中之重。

登记是管理“裸官”的第一步,也是基础性的,关系到最终成败荣辱的极其重要的一项事务性工作。倘若登记工作挂一漏万、敷衍潦草,所谓加强对“裸官”的管理,就很可能成为一句空话。因此,登记工作必须要体现严肃性、普遍性和独立性,要有一套严厉而缜密的制度体系,拱卫登记工作在不受任何干扰的情况下强势开展。

就目前的情势来看,登记工作面临一些显而易见的制度性漏洞。首先,没有一个相对独立的负责登记工作的执行机构,各个单位各自申报,自说自话,登记的实施缺乏起码的统一性;其次,申报标准,申报范围,申报数量等等,皆由各个单位“灵活”掌握,内部运作空间很大,很可能造成登记工作的外强中干;更致命的制度性漏洞是,申请者与登记备案者,皆是一个单位的官员,甚至不乏二者合而为一的局面,登记工作的真实性和执行力被抽空了根基,最终的申报材料将难言公信力。

综合上述,我们大体可以看出,目前对于“裸官”的登记工作,既缺乏名正言顺的执行者,又缺乏执行的标准和手段,更缺少登记工作所必须的公开性和监督性。如此登记,其效果难免大打折扣,更会给事后的审核造成沉重的行政负担——如果有事后审核的话。与人民群众的期望值而言,如此登记也徒具形式主义色彩。

登记工作牵动管理“裸官”的全局,从一开始就需要体现制度诚意和刚性,纪检监察部门不能坐等申报材料,更应主动出击,以其不能推卸、不能妥协的使命感和责任感,强势介入登记的相关事宜,以期达致登记工作的完整性和精确性,不能为“潜规则”和“权力隐身”留下任何暗地妖娆的空间。

随着登记工作的完毕,对于“裸官”的管理才算刚刚走上轨道。在此之后,来自纪检监察部门的常态性检视和质询,来自社会大众的广泛监督,皆需要一整套的制度建构和完善的执行平台。这样一套制度和平台,显然要紧跟反腐形势的发展和人民大众的热望,倘徒有反腐诚意,却不见制度之寸进,只会令人更加失望。

正如马馼部长所言,对“裸官”进行登记也是官员财产申报的制度基础。反腐工作环环相扣,每一个步骤都是下一个步骤的前提和条件,尤其是那些基础性步骤,更是攸关全局之毁誉得失,实应审慎端素,把反腐之桩锲入磐石之上。对于“裸官”实行登记备案制,的确释放了深度反腐的信号,但我们更期待信号尽快转化为行动,转化为制度,转化为令贪官污吏见之胆寒的实质性力量。(张若渔)

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